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yin号: 3236000/201602-00801 zu配分类: zheng府工作报告
发布机构: 8g苆iaoü偻鴛ianzheng府办gong室 zhu题分类: 其ta,其ta,其ta,其ta,综hezheng务
来源单位: 8g苆iaoü偻鴛ian人民zheng府
称: 2016年zheng府工作报告 号:
词: 成文ri期: 暂无
发布ri期: 2016-02-16 穢ian箁i期:
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2016-02-16 00:00文zi大小:[    ]  背jing色:

——2016年1yue19ri在8g苆iaoü偻鴛ian第十六届
人民代表大hui第五次hui议shang
代xianchang  duan贤柱

 

各位代表:
    xian在,我代表xian人民zheng府向大hui报告工作,请予shen议,并请xianzheng协委员he其ta列xi人员提chu意见。

    一、回顾五zai  成果丰硕

    “十二五”时期是我xian发誫ou躡u平凡的五年。五年来,全xian人民在xian委的jian强领dao下,深入学习贯che党的十八大he十八届三中、si中、五中全huijingshen,认真jian行“三严三实”,积极ying对困难挑战,谱写了经济社hui发展新pian章。
    这五年,xianyu经济稳jian运行、综he实力chixuzeng强。yu计,累计完成地区生产zong值1048.4yiyuan,是“十一五”时期的2.1倍,年均zengchang9.1%;社hui消fei品零售zong额326.2yiyuan,是“十一五”时期的1.7倍,年均zengchang13.9%;规模工业zeng加值412.8yiyuan、财zheng收入98.2yiyuan,均是“十一五”时期的2.8倍,年均分别zengchang13.7%he6.2%;箃anㄗ什蹲?19.7yiyuan,是“十一五”时期的2.4倍,年均zengchang11.6%;jinrong机构存款余额、贷款余额分别达到271yiyuanhe139.2yiyuan,均较“十一五”mo翻一fan。2011年再次荣huo全省科学发展先进xian。
    这五年,转型升ji步fa加快、发展质量chixu提升。工业经济提质zengxiao。经济kai发区huopi为全国循环hua改造示fan试点园区,扩区规huahuo省zheng府pi准实施;changjixian代农业示fan区被认ding为省ji示fan区。各类园区新zeng建成区18平方gong里。国家高新jishu企业发展到9家、省ji两huaronghe示fan企业4家、省zhuanjingte新企业3家。认ding中国驰名shang标3件、国家地li标志保护产品1个、省著名shang标19件、省名牌产品13个。荣huo全省发展民营经济先进xian。农业经济捷报频chuan。粮食生产连xu十一年huo得国紋e韟hang,做法在全国产羏u髕ianhui议shang交liu。pei育省ji以shang农业产业hualongtou企业12家。新造lin13.6万膁ingin业产业全省十强。生zhu生产全省第一。荣huo全省平an渔业示fanxian、支农资jinzhenghe先进xian。土地liu转、机械hua育插秧、“si代一管”全程社huihua8g苆iaoü偻鴄pp做法全省推广。第三产业jian康发展。zheng创国家4Ajilv游jing区1个、3Ajilv游jing区2个。创建全省最佳lv游乡zhen1个、you秀lv游乡zhen2个、te色jing观名zhen1个、五xingji农家乐1家。发展限shangshangmaoliu通企业25家、自营进chu口权企业54家。
    这五年,投入力度明显加大、城乡建设chixu提速。全xian土地利用hexian城zong体规hua完成修编。城区各项工程投入资jin112yiyuan,mian积拓展到35平方gong里,荣huo全省创建文明xian城工作先进xian。姚李zhen被義ing氐銁hen、发展改革试点zhen。全省产业jiqun乡zhen发展到4个。创建省ji生态乡zhen4个、senlin城zhen3个。changjizhen、临淮岗乡被義ing衘i扩权强zhen试点zhen。投入美好乡村建设资jin14yiyuan,实施省ji中心村38个。完成shui利建设投资29yiyuan,荣huo全省治淮、农tianshui利建设先进xian。建设高标准基本农tian94万膁ing8妨贰⒏妨咚賕ong路通车运营。升ji改造xian乡gong路283gong里,修筑连村道路370gong里,改造农村gong路wei桥52座。建成220qian伏、110qian伏bian电zhan各1座。8g苆iaoü偻鴝hu册hua建设取得实xiao。连xu三年荣huo全省“861”行动计hua先进xian。
    这五年,各项改革zhu步深hua、对外kai放chixu加快。xianzheng府zhi能转bian簍u垢母锷钊胪平hui管体制、文hua体制he工shang质监药监管li体制改革顺利完成。ji体lin权謕in雀母锕ぷ髟谌in业hui议shang交liu。行zhengshenpi权相对ji中改革取得实xiao,zheng务8g苆iaoü偻鴄pp中心一zhan式8g苆iaoü偻鴄pp明显提速。shi业单位分类、综heyu算管li、工资謕inqun蛕hi务与zhiji并行、企业tong计“一套表”、基层医药卫生体制、xianjigong立医yuan综he改革chixu深hua。zheng府gou买gong共8g苆iaoü偻鴄pp、gong务觤ao抵pin取⑴┐逋恋夭ㄖpin雀母镌祂ai展。村zhen银行、农shang行挂牌运营。累计实xian进chu口zong额4.5yi美yuan。yin进国际、国内500强企业达到10家。累计到位境内yin资517yiyuan、外资2yi美yuan,分别是“十一五”时期的4.3倍he3眃ingⅫbr />     这五年,社huishi业jian康发展、人民生huochixu改善。成功zheng创为全国科ji进步先进xian、全国qun众体育先进xian。“8g苆iaoü偻唷绷腥牍襧i非物质文hua遗产名录。李氏zhuang园被義ing鷆huantong村落。liu动人口计hua生育8g苆iaoü偻鴄pp管li做法得礿iao椅兰莆浞挚蟙ing,并在六an市召kai的全国xian场huishang交liu经验。第三次全国经济普查顺利完成。本科达线率连xusi年超过全省平均shui苆ian?4项民生工程累计投入资jin84.1yiyuan,是“十一五”时期的3.6倍,荣huo全蕏ing迥曜踙e考评一等奖。在全省率先kai展基层医疗机构绩xiao管lihe衛v﹉e大病保险试点。城乡ji民养老保险全mian实施。新zeng城zhen就业2.2万人。jie决58万农村人口yinshuian全问题。建设保障性住房1万套,改造农村wei房1.5万hu。农村ji民低保zhu瞛iao鎓an。发放财zheng惠农bu贴资jin39.7yiyuan。减shaopin困人口15.2万人。农村ji民人均可支配收入达到8700yuan,是“十一五”mo的1.8眃ingA瑇u三届被ming名为全省平anxian。 荣huo全省双yong模fanxian、知shi产权强xian工作he卫生ying急综he示fanxian。被表zhang为全省扶pin绩xiao考评、残ji人状况监测he衛v﹉e工作先进xian。综治苆iaońㄉ琛ⅰ胺欠谩眤heng治he“积案huajie攻jian”huo动做法全省推广。
    这五年,行zheng8g苆iaoü偻鴄pp有xiao改进、自shen建设chixu紋ou俊ianchizheng府常务hui议学法he重yao文件学习謕in龋细窆鎓an决策程序,行zheng决策更为科学民zhu高xiao。自觉接受xian人大及其常委hui依法监督,zhu动接受xianzheng协民zhu监督he社huigong众监督,承办人大代表建议意见502件、zheng协提案1147件。xian乡zheng府权力清单、责任清单he涉企收fei清单gong布实施。深入kai展“si风”问题zhuan项zheng謜ei縣ua行zheng监察、zheng务督查hexiao能建设,建立并发挥yuan销号謕in茸饔茫ぷ鱴iao能得礿iao岣摺heng务gongkai、zheng府8g苆iaoü偻鴝hu册gongkaichixu深hua。xianzheng府网zhan荣huo全国zheng府网zhanjing品栏目奖,顺利通过全国shou次zheng府网zhan普查,连xu两年被评为全省you秀zheng府网zhan。zheng府投资shen计做法在全国shen计工作hui议shang交liu。“六五”普法通过验收。法律援助、人民调jiehe社区矫正工作扎实kai展。认真落实党风廉zheng建设责任制,严厉查处违纪违法案件。“三gong”经fei明显下降。
    2015年是“十二五”收官之年。yu计,完成地区生产zong值235yiyuan,同眗eng鯿hang2.5%;社hui消fei品零售zong额80.3yiyuan,同眗eng鯿hang10%;到位境内yin资67yiyuan,同眗eng鯿hang10%;规模工业zeng加值64yiyuan,同比下降5%;箃anㄗ什蹲?10yiyuan,同比下降3.6%;财zheng收入16.47yiyuan,同比下降23.8%。zhuyao经济謋u陑ong量rengji全蕏ing傲小Ⅻbr />     一年来,紧抓第一yao务、三次产业协调发展。工业重提升扩规模。强hua项目拉动,实施qian万yuan以shang工业项目125个,五kuang机械制造、张zhuangkuang采选等项目建成投产,jinankuang业300万吨扩建工程荣huo全国yejinkuang山建设衳ing祍hou枚鲁班奖。新zeng规模工业企业15家、zong数达到141家。kai展暖企行动,an排3000万yuan财zhengzhuan项资jin支chi企业发展;帮助中小企业rong资贷款9.7yiyuan;依juzheng策减免铁kuangshi资源税7100万yuan;jie决企业诉求132个。推进创衛v琷in蓼gong司被认ding为国家高新jishu企业;“临shui十年坛”荣huo布鲁塞尔国际lie性酒赛jin牌;shou权发明zhuan利25件。完成战略性新兴产业产值5.6yiyuan,同眗eng鯿hang12%。农业重提质zeng亮点。tuchu规模xiao益,共liu转土地80万亩,ji全省前列;粮食生产连xu十二年huo得丰收,zong产159.6万吨,同眗eng鯿hang3.8%;完成农产品加工产值120yiyuan。tuchu示fanyin领,新发展te色农业生态园1.2万膁ing⒓彝ヅ┏?80个、农村经济he作zu织60个,临淮jin秋农机he作社被评为全国五十佳创新示fan社;新zhu册农产品shang标110个,葂ianぢ躺称?个;he盛农牧、雨顺生态gong司被认ding为国家ji休闲渔业基地。tuchuzheng策惠农,严格执行国家粮食收gouzheng策;发放财zheng惠农bu贴资jin9.3yiyuan。农民fu担监秊iao躭ichixu紋ou俊H齦iu乡被评为全省农村ji体“三资”委托代li8g苆iaoü偻鴄pp示fan单位。三产重pei育促繁荣。tao园农mao蕏ie ⒊悄纤辰菸飈iuhe苏润城市综he体项目正在建设。新建改造乡zhen农mao蕏ie?个。电shang企业发展到96家,全年实xian网shang销售3yiyuan。蓼du酒店通过sixingji酒店fu核评shen。zheng创sixingji农家乐1家、全省te色jing观名村1个。jinrong机构贷款zeng加额9.7yiyuan。
    一年来,tuchu建管并重、城乡mian貌zhu步改观。城市功能得礿iao嵘J凳┏乔氐愎こ?7个,zong投资24.8yiyuan,完成征qian35万平方mi。北环耭an诠こ蘦egong园西路、西湖北路改造顺利竣工,南环西路一期工程、光明大道综he改造zhu体完工,城区路网zhu步完善。zheng务8g苆iaoü偻鴄pp中心、规hua展览馆、jiao育pei训中心、te殊jiao育学校、xian二yuan新yuan区投入使用,文博馆、档案馆he卧阳qu东侧jing观工程zhu体竣工,体育中心、人民广场改造提升工程正在建设,gong建配套8g苆iaoü偻鴄pp功能bu断zeng强。城区交通zhi序综hezheng治取得实xiao。zhen村建设稳步推进。扩权强zhen试点zhen、中心zhen、重点zhen建设步fa加快,changjizhenhuopi为全省产业jiqunzhuan业zhen。zhenghe投入项目资jin2.4yiyuan,2014年度14个省ji中心村达到验收标准,2015年度9个省ji中心村全mian建设。我xian探索zheng乡zhen推进美好乡村建设做法全省推广。人ji环境ri益改善。“三线三边三地”环境综hezheng治he“三清”rihuo动fu觴ie蓌iao。105国道、310省道沿线he高速gong路4个道口文明创建有序kai展,12个jizhen环境综he提升项目顺利实施。城东湖yin用shuishui源地保护chixu紋ou俊3乔晡鄯謑iu、kuang区生态修fu工程正在实施。姚李、changji污shui处li厂建成投运。秸秆禁烧he综he利用取得进展。黄标砫ao袄暇沙祎aotai工作扎实推进。senlinzengchang工程新造lin2.2万亩,罗花路等senlinchanglang绿hua提升初见成xiao。城南湿地gong园、城东采摘园he南环路、北环路绿道正在建设。fan桥zhen创建为省ji生态乡zhen,夏店zhenzhuan佛寺村、shi店zhenshi店村创建为省ji生态村。
    一年来,有xiao扩大投入、发誫ou缶u断zeng强。zhaoshang项目提质zengxiao。zu建8个产业zhaoshang小zu,zu织kai展7场jing准zhaoshang推介hui。yushen通过yin资项目33个,衛v┰紋iyuan以shang项目32个。85个市“253”项膋e瓿赏蹲?0.4yiyuan,其中43个省“861”项膋e瓿赏蹲?3.7yiyuan。zheng取项目136个、到位shangji投资8.2yiyuan。mouhua“十三五”工程bao项目160个,zong投资1602yiyuan。园区建设有序kai展。经济kai发区33个循环hua改造试点项目kai工建设12个、建成3个,完成投资8yiyuan;中小企业创业园、ying急緍eng行乃忱ǔ桑晃鈐i火车zhan进zhan道路、铁kuang8g苆iaoü偻鴄pp中心、社管中心、二甲医yuan基本建成。changjixian代农业示fan区完成zong体规hua修编he产业发展规hua编制,配套设施zhu步改善。基础建设得到紋ou俊d暮幼踙e治li一、二期工程he沣西干quchu蟴han庸獭⒌谖錺i小农shui、shui利“八小工程”如期完工。25万亩高标准基本农tian建设he农业综hekai发项目正在扫尾。淠河生态经济带启动建设。8g苆iaoü偻鸪祕han进zhan道路及zhan前广场、longtan至chaan、枣树根至高塘、yang角山至高塘、白莲至牛ji、吴阳謑in艿辍⒚ㄌㄖ镣蚯啊an桥至刘庙he105国道、312国道改造顺利竣工。霍陈路城区至陈ji、宁西铁路新zeng二线正在施工。建成35qian伏bian电zhan2座,建改10qian伏以shang线路357gong里。4G网络实xian全fu盖。
    一年来,jianchi以人为本、社hui建设取得实xiao。民生工程普惠于民。全年投入资jin22.6yiyuan,其中xianji配套2.4yiyuan,同眗eng鯿hang33.3%。拨付义务jiao育经fei保障资jin2.1yiyuan。城乡医疗救助1.5万人次。4座乡zhen自来shui厂、3所敬老yuan基本建成。改造农村gong路wei桥10座。保障能力bu断zeng强。新zeng城zhen就业5300人。城乡ji民养老保险参保78万人。扎实推进jing准扶pin,脱pin3.22万人。渔民shang岸an置房zhu体完工。实施棚hu区he农村wei房改造4032hu。住房gong积jin归jihe贷款zong量双ji全市shou位。各项shi业jian康发展。创建全国新jiao育实验示fanheyou秀学校8所。洪jizhen桥ji省ji农民文hua乐园建成kai园。tian园度假村被shou予全省shou个“音乐家采风创作基地”。参加省单项锦标赛huo得5项冠军。成功承办市第十届老年人体育运动hui。医疗8g苆iaoü偻鴄pp能力提升三年行动计hua启动实施。xian謝ing統uanyin进社hui资本te许经营。计hua生育工作扎实推进。zhu城区地名ming名基本完成。zheng创为省縫o帐緁anxian。荣huo全省工hui工作先进xian。xian红十zi志愿者8g苆iaoü偻鴄pp做法全省推广。全国1%人口抽样调查工作扎实kai展。高度重shi国防动员、民兵yu备役工作。共qing团、妇联、工shang联、文联作用有xiao发挥。tong计、编制、广播电shi、外蔿v任瘛⒚駔u宗jiao、档案方志、gong销、邮zheng、气象、海shi等工作du取得了衛uandaoāI鏷ui大juhexie稳ding。jianchi领dao干部kai门接访、带案下访,着力推进“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”,全xian信访xing势稳步簃iuchu打非治违hekuang蒵ian拔録ua”攻jian,紋ou恳寂挪橹蝜i,an全生产xing蕄o轿认蚝谩G縣uagongan基层基础规fanhua建设,保chi“打黑chu恶”高压态势,严厉打击违法犯罪衳ing嗣駋un众an全感he满意度bu断提升。changjizhen钱店村被ming名为全国民zhu法治示fan村。
    各位代表,回顾风雨历程,我们深深体hui到,xian委的正确领dao、科学决策,是我们做好一切工作的jian强后盾;xian人大xianzheng协的有xiao监秊ian⒍αχhi,是我们依法行zheng的重yao保证;全xian干qun同心同德、真抓实干,是我们保chiding力、排难前行的力量源泉。在此,我代表xian人民zheng府,向各位人大代表、zheng协委员,向全xian人民,向所有关心支chi参与8g苆iaoü偻ㄉ璺⒄沟耐久恰⑴笥衙牵硎ju孕牡母衳iehe崇高祄u匆猓
    当前存在的tuchu问题是:ying对经济下行压力的cuo施bu够有力,投资消feichu口zengchang乏力,铁jing粉jia格chixu低mi,部穤hong卮蠊ひ迪钅拷ㄉ枋茏瑁厍鷝ong值、箃anㄗ什蹲省⒐婺9ひ祕eng加值zeng幅明显回落,没有完成年度任务,加快发展的压力进一步zeng大;资源依赖型的财zheng收入zhou降,zeng收xing势异常严jun,竮hao灾hubu断zeng多,保障改善民生的压力进一步zeng大;工业园区承zai力bu强、xiao益bu明显,新型工业、xian代农业、xian代8g苆iaoü偻鴄pp襠ao毙鑠ei育壮大,推进转衪ou⒄沟难沽徊絲eng大;an全生产、节能减排、信访维稳工作reng需紋ou浚糠制笠祌ong资he用工yao素制约chixu趋紧,pojie发誫u烟獾难沽洗螅弧皊i风”问题bu同硉an鹊卮嬖冢⒄够肪chao还粂ouhua,行zhengxiao能qi待进一瞛iao岣撸鹊取6源耍颐墙惺祕eng强you患意蔰ing⒌5币鈙hi,jing准施策,认真加以jie决!

    二、描绘蓝图  更待五年

    “十三五”时期是我xian经济发展、社hui进步的转型期,也是全mian建成小康8g苆iaoü偻mu鍪て凇N颐羌扔蟹⒄骨魇苲ong体向好、zheng策机遇多重叠紋ong扔欣鹹in素,也mian临着zong体发展shui平bu高、转型升ji任务艰巨等挑誮iani须牢固树立创新、协调、绿色、kai放、共享的发展li念,有xiaoying对挑战,厚植发展you势,在实干中久久为功,在奋进中po浪领簀ianⅫbr />     根juxian委十三届十次全huijingshen,“十三五”时期zheng府工作zong体yao求是:深入贯che党的十八大he十八届三中、si中、五中全huijingshen,围绕协调推进“si个全mian”战略布ju,蕇hi眯鲁L琷ianchi发展第一yao务,把握稳謝ing蠼鴝ong基调,实施农业稳xian、工业fuxian、生态立xian、文明育xiansi项战略,jianchi工业hua、城zhenhua、8g苆iaoü偻鴝hu册hua、农业xian代huasihua同步,jie放思想,扎实苦干,全mian建成小康社hui,为建设xing福美好8g苆iaoü偻靌ingjian实基础。zhuyaoyu期目标是:
    ——综he实力进一步zeng强。经济zengchang保chi中高速,zong量再shang新台jie。地区生产zong值年均zengchang8.5%,财zheng收入年均zengchang12%,规模工业zeng加值年均zengchang10%,箃anㄗ什蹲誓昃鵽engchang10%,社hui消fei品零售zong额年均zengchang12%,境内yin资年均zengchang10%zuo右。zheng创国家jikai发区hexian代农业示fan区各1个。
    ——产业结构进一步youhua。到2020年,钢铁shou位产业年产值超过200yiyuan;农产品加工zhudao产业年产值超过150yiyuan;高新jishu产业zeng加值zhan规模工业zeng加值比重达到15%以shang;xian代8g苆iaoü偻鴄pp业zeng加值zhan8g苆iaoü偻鴄pp业比重达到35%以shang;二、三产业比重达到85%zuo右。
    ——质量xiao益进一瞛iao嵘?苆i进步对经济zengchang贡献率chixu提高。到2020年,中国驰名shang标达到4件以shang,省著名shang标20件以shang,省名牌产品15个以shang;规模工业企业超过200家,其中yiyuan企业超过80家、10yiyuan以shang企业10家、30yiyuan以shang企业3家;财zheng收入zhan地区生产zong值比重提高2个百分点以shang。
    ——城乡建设进一步紋ou俊3莦henhua建设有序推进,城市xian代huashui平明显提升,积极zheng创全省文明xian城。美丽乡村建设取得重yao进展,基础设施体系bu断完善,城乡tong筹发展的te色进一步zhang显。到2020年,常住人口城zhenhua率达到48%。
    ——人民生huo更加xing福。改革红利chixu蕋ou拧;緂ong共8g苆iaoü偻鴄pp均等huashui平明显提高。人民qun众的he法权益he社huigong平正义得到更好保障。城乡ji民zeng收qu道更加多样。人脱芼ing⒋錭hu列、xian摘帽,小康8g苆iaoü偻玬ian建成。
    围绕shang述目标,我们将重点抓好五个方mian工作:
    第一,jianchi推进发展与转型升ji相互促进。致力创新发展,着力提高发展质量hexiao益。大力实施钢铁产业育强工程,ji中力量建设全国循环hua改造示fan试点园区、铁基新cai料yan发生产jiju基地he城东产业园;全力推进300万吨钢厂、tezhong钼钢等项目建设,zheng创国家jikai发区。力促he六叶工业走lang姚李duan建设取得实xiao。加快实施xian代农业提升工程,紋ou靠苆i成果转huahe农产品加工yan发,打造changjixian代农业示fan区升ji版,zheng创国家jixian代农业示fan区;提高绿色zeng产发誫u芰Γ甘成hi全国先进位磜ei蛔帕ei育农业产业hualongtou企业,gu励zheng创省ji以shang示fan社he家庭农场。积极实施xian代8g苆iaoü偻鴄pp业pei育工程,全mian推进“互联网+”,大力发展xian代物liu、jinrong保险、科ji8g苆iaoü偻鴄pp等生产性8g苆iaoü偻鴄pp业,加快发展电子shang务。支chi发展节能环保、装备制造、新cai料、衛v茉吹炔担⒒诱铰孕孕滦瞬祔in领作用。认真实施质量强xian战略、品牌战略,bu断放大品牌xiao益。
    第二,jianchi城市建设与美丽乡村tong筹推进。致力协调发展,着力促进城乡一体。围绕打造“wan西钢城、binshui之du”目标,按照“东展、西改、南连、北you”的思路,紋ou柯躺鞘小⑷宋某鞘薪ㄉ瑁pin躭izhuan业hua,加快建设宜ji宜业的xianji中等城市。jianchi绿色ji约、产城ronghe、示fan带动,以霍陈路快速通道为纽带,促进城区与kuang区交rong发展,加快建设fu城区。按照非均衡发展的思路,紋ou?05国道、霍众路城zhen带建设。强力推进美丽乡村建设,完成所有乡zhenzheng府驻祋iǔ汕鴝heng治建设任务,加快推进中心村建设,广泛kai展自然村环境zheng治huo动。zheng取实施洼地治li、城市防洪等衛uan宦zhong位垂こ獭Aheng竑ei艟?g苆iaoü偻列lv呕 hang丰经8g苆iaoü偻粱碽in高速gong路中的一条建成通车。农村gong路全mian畅通。农村电网全mian改造。“智慧8g苆iaoü偻苯ㄉ枞〉檬祒iao。
    第三,jianchi深hua改革与扩大kai放同步加快。继xu深hua重点领yu、关键环节he结构性改革,chixu蚿in騴heng放权,bu断zeng强发展动力。继xu推进医药卫生体制改革、财税体制改革、农村jinrong综he改革。积极创建“jinrong生态xian”。jianchikai放发展,着力促进he作共赢。按照“非禁即准”原则,全mian放kai投资领yu。进一步创新zhaoshang方式,探索kai展衛uan堤⑿滦蚳e作模式zhaoshang,全mian承接产业转移,着力yin进一pi牵动性强、关联度高、环境友好型的重大项目。抢抓wan北振兴、大别山片区扶pinkai发、与he肥市结对he作等机遇,促进区yu协同发展。pei育壮大you势chu口企业规模,youhuachu口shang品结构,积极创建chu口品牌,进一步扩大对外mao易。
    第si,jianchi资源kai发与生态建设互相协调。致力绿色发展,着力转bian发展方蔶ianU反i经济xiao益与资源xiao益关系,努力做到经济建设与生态建设同步加快。生态绿色、循环低碳、节约ji约发誫uJ交窘ⅰW吆谩耙宰试葱瞬怠⒁圆荡俜⒄埂甭纷樱瑈indao资源型产业向jing深加工、高附加值产业延伸配套。加大低xiao用地处置力度,探索建立存量用地二次kai发机制,创新闲置土地盘huo方式,努力拓展土地利用縵han洌岣咄恋乩脁iao益。落实最严格的geng地heshui资源保护謕in取<蘹u实施senlinzengchang工程。tuchu抓好重点衳ing礹e领yu节能减排。jianchishui利与交通并行、产业与生态并举、扶pin与kai发并重,加快建设淠河生态经济带。
    第五,jianchifu民强xian与文明hexie共同提升。致力共享发展,着力zeng进人民福祉。强hua惠民you先li念,倾力实施各项民生工程。促进科ji创新进步,努力打造创新发展的gong共苆iaoāishu苆iaoā⒎鮤ua苆iaoā<you咳瞬舲heng策体系建设,pei养jiju一pi紧缺人才。实施就业you蟫i铰裕pin祒ian更高质量祄u鸵怠>馀渲靡逦駄iao育资源,建立城乡学校联he办学机制,jiao育综he实力进入全市先进行列。推进文hua与lv游ronghe发展,挖juechuan承古蓼文hua、淮河文hua,加快发展文hualv游产业。积极实施ji民jian縟ao苃ua。落实全mian两孩zheng策。jianchi以脱pin攻jiantong揽经济社hui发展全ju,确保如期全mian脱芼ing<you縥ingshen文明建设he民zhu法制建设,弘扬chuantong美德,文明法治、诚信互助的社hui风尚更紋ouê瘛T趈iju实力、迸发huo力、zhang显魅力中,全mian提升人民qun众xing福指数。

    三、实xian愿jing  重在kaiju

    2016年是实施“十三五”规hua的kaiju之年,宏观经济xing势襩ang谎蟡un。我们bi须紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社huihexie的关键点,全力做好今年各项工作。综he考lv,zhuyaoyu期目标是:地区生产zong值zengchang6%zuo右;箃anㄗ什蹲蕑engchang10%zuo右;规模工业zeng加值zengchang6%zuo右;境内yin资zengchang10%zuo右;财zheng收入zengchang6%zuo右;社hui消fei品零售zong额zengchang10%zuo右;城zhenhe农村ji民人均可支配收入分别zengchang8%he10%zuo右;人口自然zengchang率控制在10.5‰以内。
    实xianshang述目标,bi须抓好以下五个方mian工作:
    zhu攻投资拉动,在扩大投入shangjing准发力。推进项目工作提质提xiao。围绕国家七大工程bao、六大消fei工程,认真mouhua一pi铁kuangkai发及其深加工配套项目,xian代农业he农产品加工项目,城zhen建设、基础设施hexian代8g苆iaoü偻鴄pp业项目,紋ou孔蜕齤i项目库建设。加大先期投入力度,扎实做好项目前期工作,力zheng更多项目列入省项目库。继xu实衳ing越贝鷅u,ji励支chi项目mouhuahezheng取工作。全年新列入省“大新zhuan”项目30个zuo右。切实发挥“si督薽ou!被谱饔茫帕μ岣呦钅縦ai工率、竣工率、达产率he转hua率。推进zhao蓆ao是笫登髕iao。积极kai展jing准zhaoshang推介huo动,大力推进产业lianzhaoshang、园区共建zhaoshang、第三方zhaoshanghe“凤还chao”zhaoshang。立足xianyuyou謘hou试磆eyou势产业,tuchuchang三角、珠三角hehe肥经济圈,深hua与央企、知名民企he作,重点yin进一pi战略性产业项目。jian全以税收贡献率、产业关联秖untu肪吵衵ai力为重点的zhaoshang评估机制,紋ou科笠凳盗Α⒆市诺瓤ji欤习严钅縴ushen关,强huahe同约shu,促进yin资质量hezong量双提升。全年yin进实施yiyuan项目20个以shang。推进jinrong信贷zeng量zengxiao。紋ou可鏷ui信用体系建设,提高银企he作实xiao,拓宽企业rong资qu道。yindaojinrong产品创新,加快发展普惠jinrong,认真实施jinrongjing准扶pin工程。充分发粂ing峭秅ong司、工投gong司、利民gong司he兴业担保gong司作用。切实防fanhehuajiejinrong风险,强hua存贷比等謋u昕己耍衳iao扩大银衳ing礿inrong机构信贷规模。全年贷款zeng加额12yiyuan以shang。大力推广zheng府he社hui资本he作模蔶ianu励支chi企业“新三板”挂牌he区yu性股权交易挂牌,积极推进直接rong资。
    zhu攻产业升ji,在提升质量shangjing准发力。加快发展工业经济。zeng强园区承zai力。经济kai发区进一步li薱he躭i体制;实施循环hua改造试点项目8个以shang;紋ou坑雋e肥高衛v扒步ǎ涌旖ㄉ璩嵌翟埃患铀僦行∑笠荡匆翟皔in资项目入驻进度。changjixian代农业示fan区jianchi建设与yin资并重,强力推进标准hua厂房、产学褁ie豩e配套设施建设,蚿in礿iju发展。zeng强产业支撑力。tuchu抓好钢铁shou位产业、农产品加工zhudao产业he其tachuan蚦haodao几纳齤i。做好钢厂项目fu工准备工作。全年实施超qian万yuan工业项目100个以shang。新zeng规模工业企业10家以shang。设立产业发展基jin,全mian落实惠企zheng策,分类指dao、扶you扶强,yindao企襠ao涌熳汀⒈欧⒄埂eng莐an葱lvΑ<you科笠dao叶游榻ㄉ瑁hi建立yan发中心,蚿in笠底遺huanjingte新发展之路。新pei育高新jishu企业5家,zheng创省名牌产品1个、著名shang标1件,shou权zhuan利200件以shang。继xukai展质量强xianhuo动。加快发展xian代农业。大力pei育新型经营zhu体。扎实做好农村土地承bao经营权确权登jiban证工作。yindao农民依法有序liu转土地。pei育壮大农业产业hualongtou企业。新发展农村经济he作zu织50个、家庭农场100个以shang。促进粮食zeng产提质。以推进农业生产全程社huihua8g苆iaoü偻鴄pp为抓手,认真kai展粮食绿色zeng产攻关示fan行动,进一瞛iao岣遹ou质粮食生产能力。加快发展te色农业。gu励支chi发展冬枣、黄tao、mi猴tao、霍寿黑zhu、wan西白鹅、朗德鹅、麻黄鸡等产业,壮大园lin苗mu、经济lin果、采摘观光、良zhong繁育等te色农业基地规模,打造高xiao农业生态园区。推进te色you质农业jing细hua、标准hua、品牌hua发展,重shi农产品“三品”葂ianぃ涌焯嵘放苮iao益。紋ou颗┮祷〗ㄉ琛W帕κ凳┿阄鱤e沣东干ququ道chu蟴han庸獭暮臃篮橹蝜i、二道河综he治li、沣河二期防洪治li等工程。完成小农shui重点xian、shui利“八小工程”he25万亩高标准基本农tian建设任务。加快发展xian代8g苆iaoü偻鴄pp业。丰fu提升临淮岗jing区内涵。建设shui门gong园4Aji、李氏zhuang园3Ajilv游jing区。推进an阳蒵ian⒐盆瞪絣v游kai发。加快实施tao园农mao蕏ie ⒊悄纤辰菸飈iuhe阿里巴巴农村tao宝、杭州阿啦ding电shang等项目。规hua建设电子shang务产业园。积极发展8g苆iaoü偻鴝hu册jishu、jian康养老等xian代8g苆iaoü偻鴄pp业。新zeng限shangshangmaoliu通企业5家、进chu口蔰aoㄆ笠?家以shang。
    zhu攻建设管li,在改善mian貌shangjing准发力。发挥规huayin领作用。完硈hang厣玿ian城、城东产业园规hua,加快城区控规hefu城区相关zhuan项规hua编制。启动衛uan宦窒鐉henzong体规hua修编。科学编制高速gong路道口规hua。紋ou抗鎕ua宣chuan,强hua竮hao栽約hu。提升城乡建设品位。完成光明大道南duanhe蓼城路综he改造、西湖北耭an趆e五岳西路改造,建成经五路、纬十八路、南环西耭an诠こ蹋涌旖ㄉ杌舫侣烦乔鴇uan、卧阳中路南duanhe卧阳南路,启动实施建衛v下罚瑇ing成城区交通大循环。完硈hang逵行摹⒌蛋腹荨⑽牟┕荨⑷嗣窆愠「脑焯嵘⑽匝魆u东侧jing观工程建设,加快实施汽车ke运zongzhan、一中新校区、残ji人康fu与就业中心等项目。有序推进老城区成片改造。zhu步改善老旧小区基础设施。jianchi涉农项目资jinyingzheng尽zheng原则,完成18个乡zhenzheng府驻祋iǔ汕鴝heng治建设,加大美丽乡村中心村建设力度。提高城市管lishui苆ianL剿鹘⒊鞘泄躭ichangxiao机制,强力推进jing细hua管li。严管车辆luantingluan放,拆chuzhan道经营设施,规fanhu外宣chuan广告,综hezheng治城乡结he部。紋ou孔≌∏镆倒鎓anhua管li。依法查处违法建设衳ing<you炕∩枋┙ㄉ琛W帕κ凳┗舫侣烦乔脸耲i、连kuang道路三期工程簍uШ羢hi庙、彭塔謑ie偷认钅俊M瓿赡魈沸聑eng二线建设任务。建成花台110qian伏bian电zhan、临shui等4座35qian伏bian电zhan,建改10qian伏以shang线路240gong里。紋ou?g苆iaoü偻鴝hu册hua基础设施建设,全mian落实提速降feizheng策。
    zhu攻生态文明,在jian守底线shangjing准发力。紋ou炕肪chi蝜i。强hua城东湖、longtanshui库heyin用shui源保护。认真实施kuang区环境综hezheng治三年行动计hua。tuchu“三线三边三地”环境综he治li,巩固提升105国道、310省道文明示fan线he城区、xian际、高速gong路道口、8g苆iaoü偻鸪祕han道口文明创建成果,加大jizhenhe美丽乡村中心村文明创建力度。深入kai展农mao蕏ie ⑿〗中∠镂拿鞔唇ㄐ卸徊酵卣勾唇靬u。建立jian全农村生huo垃圾蕑han舜ichangxiao机制。继xu做好秸秆禁烧工作。紋ou拷谀芗跖拧hangdao低碳消feili念,强hua企业zhu体责葁ei罅ν平氐懔靬uhegong筨u菇谀堋<涌焓凳┏乔踫hui管网完善he污shui处li厂污ni处li等工程。建成kai发区污shui处li厂。紋ou抗ひ翟础⑴┮翟磆e生huo源污染减排治li。全miantaotai黄标砫ao袄暇沙怠<you可ㄉ琛M瓿蓅enlinzengchang工程3万膁ingM平烦莑in带、霍陈路senlinchanglang建设,建成shui门gong园环塘jing观一期工程,打造城南湿地gong园、城东采摘园、城南gong园。积极创建省jisenlin城zhen、senlin村zhuanghe生态乡zhen、生态村。加快建设淠河生态经济带。强hua湿地生态调节功能。紋ou孔试锤選iao利用。加大zeng减挂钩、秎an⒀≈穐e工kuangfei弃地kai发力度,全mian清li“pi而wei征、征而weigong、gong而wei用、用而wei尽”土地,缓jie发展用地压力。强huakuang产资源kai发保护,推进铁kuang尾砂综he利用。依法打击非法采砂、盗采shi料等违法衳ingheng顿规穌ou蟢uangshi加工蕏iehi序。
    zhu攻民生shi业,在兴民福祉shangjing准发力。zeng强保障能力。加大对工业园区、重大产业项目he骨干企业支chi力度,依法严格财税征管,努力壮大财税规模。严格财zhengyu决算管li,抓好shen计发xian问题zheng改落实,切实提高财zheng资jin使用绩xiao。jianchi保基本、兜底线、促gong平,继xu实施好各项民生工程。进一步扩大社hui保险fu盖mian。新zeng城zhen就业岗位5000个以shang。实施棚hu区he农村wei房改造3600hu。继xu做簃i》縢ong积jin归jihe管li工作。扎实推进jing准扶芼inging准脱pin,减shaopin困人口3万人。发展社huishi业。进一步强hua师德师风建设he校园an全管li。继xu紋ou扛咧心诤⒄gou鸵逦駄iao育学校标准hua建设,着力zhenghejiao育资源,切实提高jiao育jiao学质量。tong筹发展学前jiao育、te殊jiao育、xian代zhi业jiao育。繁荣文hua体育shi业。全力承办好市si运hui。加快推进农村有线电shi数zihuazheng体转换。巩固完善医改成果,做好医疗卫生体制综he改革he襧iao蔡褰ㄉ枋缘愎ぷ鳎罅ν菩小跋萲an病、后竏ou选眤hen疗8g苆iaoü偻鴄pphe医生签约8g苆iaoü偻鴄pp。提高计hua生育管li8g苆iaoü偻鴄ppshui平,综he治lichu生人口性别比。积极创建“全国白内障无障碍xian”、“全省残ji人社区康fu示fanxian”。jian决扭转殡葬管li工作被动jumian。认真kai展bu动产登ji。做好第三次全国农业普查工作。重shi发展民zushi业,依法管li宗jiaoshi务。紋ou抗蓝薄⒚癖鴜u备役工作。深入kai展双yong共建。进一步发挥工hui、科协、共qing团、妇联、工shang联、文联、红十zihui作用。做好tong计、编制、气象、邮zheng、外蔿v任瘛⒌蛋阜街镜裙ぷ鳌4葱律鏷ui治li。修订完善各类ying急yu案,紋ou縴ing急yanlian,提高ying对gong共tu发shi件能力。紋ou可鏷ui治an防控体系hegongan基层基础建设,全mian推进网格hua管li,依法严厉打击“黑恶势力”等各类违法犯罪衳ingI钊肱挪橹蝜i重点衳ing礹e领yuan全隐患,严格落实“党zheng同责、一岗双责、失zhizhui责”的an全生产责任制he责任zhui究制。继xukai展领dao干部kai门接访、带案下访huo动,深入推进“阳光信访”,依法处li信访huo动中的违法衳ingκ祒ian信访xing势根本衴uanmi

    si、从严从实  zhen于至善

    为zheng之yao,shou蓀o鋝hen,贵在担当。我们将牢ji使ming,忠诚敬业,积极建设人民满意的8g苆iaoü偻鴄pp型zheng府。
    以人为本,大兴为民之举。zhu重机huigong平,保障基本民生,加快推进基本gong共8g苆iaoü偻鴄pp均等hua。发展民生shi业,zeng进人民福祉,倾力zeng强住房、医疗、jiao育、就业、社保等保障能力。chixuzeng紋ing窍鏹i民收入。加快发展村jiji体经济。继xu实施“阳光村务工程”,强hua农民fu担监秊iao躭i。强力推进城zhenji民阳光低保。jian全pin困儿童、留守儿童、孤儿、liu浪qi蘻hi嗽県ejingshen病患者关爱8g苆iaoü偻鴄pp体系。依法保护妇女、儿童、老年人、残ji人的he法权益。
    提高xiao能,弘扬实干之风。强hua责任担当,jianchi问题dao向,jujiao关键部门,盯住关键岗位,jian决向慢作为、bu作为、luan作为宣战,切实jie决作风bu实、lanzheng怠zheng、吃拿kayao等qun众反ying的tuchu问题,jian决打通“中梗阻”。深huaxiao能建设,运用第三方调查结果,科学评jia经济zhu管部门、窗口单位的8g苆iaoü偻鴄pp绩xiaohegong众满意度,蚿in痾heng府机关提速提xiao。严格执行yuan销号、“三查三单”hefumian清单謕in龋縣uazheng务督查he行zheng问责,确保zhengling畅通、ling行禁止。继xujing简hui议、压缩文件、减shaoying酬,jujinghuishen干shi业。
    zhu重规fan,lv行法治之责。牢固树立法治li念,科学运用法治思维、法治方式,加快建设法治zheng府。jianchi把gong众参与、zhuan家论证、风险评估、he法性shen查、ji体讨论决ding作为重大行zheng决策的法ding程序,确保行zheng决策謕in瓤蒲А⒊绦蚬鎓an、民zhu高xiao。zhu动接受xian人大及其常委hui依法监秊ianianzheng协民zhu监督he社huigong众监督,进一步加大人大代表议案、zheng协提癴u徒ㄒ橐饧靗i力度。紋ou縵heng务8g苆iaoü偻鴄pp标准huahe电子zheng务建设,以严的态度全mian深huazheng务gongkai、zheng府8g苆iaoü偻鴝hu册gongkai。扎实做好“七五”普法he人民调jie、法律援助、社区矫正工作。推进重点领yu综he执法。
    严格yao求,恪守廉zheng之yao。深入学习贯che廉jie讁ue勺荚騢e纪律处分条li,强hua正风肃紅ing险鎙v行“一岗双责”。全mian落实中央八项规dinghe省委巡shizu反馈意见,继xu深hua“三个zhuan项行动”,严肃查处“si风”问题he失謆an聑hi衳ingR婪ú榇ㄉ韫こ蘻hao投标及zheng府采gou领yu围标、串标、资质挂靠、非法转bao、违法分bao等衳ing<you縮hen计监督,强hua成果运用,对拒buzheng改或lvshenlv犯、lv禁bu止的单位he个人予以严肃处li!厉衳ing趈ian节约,严控“三gong”经fei。以干部清正、zheng府清廉、zheng治清明取信于民。
    各位代表,时代赋予重葁ei蹈沙删兔蜗搿H梦颐窃谥泄?g苆iaoü偻鴛ian委的jian强领dao下,脚踏实地、锐意进取,凝ju正能量、谱写新pian章,为加快建设xing福美好8g苆iaoü偻Ψ躣ou!

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